Hemos estado presenciando diferentes opiniones con respecto al tema del uso de ejército en materia de seguridad. El FMLN sin duda está obligado a tomar posición sobre esto, porque es medular para el funcionamiento del Estado y para que se consolide o se resquebraje la estabilidad democrática del país.
El actual Ministro de Defensa, General David Munguía Payés, desde antes de su nombramiento, propuso públicamente que la Fuerza Armada participara de manera proactiva en labores de la seguridad pública; esa propuesta motivó a que el Presidente Mauricio Funes (en ese momento Presidente electo) lo desmintiera públicamente. Sin embargo, el Ministro de Defensa, ya en sus funciones, ha continuado impulsando su propuesta del uso del ejército en labores de seguridad, lo que ha desembocado en la decisión del Presidente de reforzar el apoyo de la Fuerza Armada a la Policía Nacional Civil, PNC.
El Presidente dejó de lado la propuesta original, que las Fuerzas Armadas pasen a tener el control de la seguridad pública desplazando al Ministerio de Seguridad, lo que sería indiscutiblemente inconstitucional. El anuncio del Presidente es una decisión sensata, prudente y va en correspondencia con la demanda y exigencias de respuestas rápidas que la población exige.
La propuesta original era la utilización de al menos 8 mil efectivos del ejército para ocupar zonas determinadas, según esa idea habría una división territorial del trabajo en las que se les encomendaría a determinadas unidades, zonas específicas del territorio y que luego de cumplir la misión de “limpiar las zonas”, vendrían las acciones sociales que están planteadas en las políticas establecidas por el Gobierno.
No queda ninguna duda, que de lo que se trataba era de una réplica de la modalidad que utilizó el ejército en los años del conflicto armado, una política de tierra arrasada (en aquellos tiempos) y después venían las acciones de la Comisión Nacional de Restauración de Áreas (CONARA), aquel viejo instrumento de contrainsurgencia.
De tal manera que, lo que se estaba impulsando era una iniciativa de combate a la delincuencia con una visión estrictamente militarista y con un esquema similar a los planes que el ejército utilizó en los años del conflicto, desconociendo la naturaleza irregular de la delincuencia y de las pandillas en nuestro país.
Este enfoque estrictamente militarista no resolvería el problema, más bien vendría a agravarlo y traería como consecuencia la “mexicanización” de la seguridad pública en nuestro país y de sobra sabemos que en México con la utilización del ejército en el combate a la delincuencia, supuestamente en el combate al crimen organizado, lo que se ha generado son grandes batallas campales en zonas determinadas en el territorio mexicano, haciendo mucho más compleja y grave la situación de la seguridad en México.
Conocidos y respetados analistas y actores políticos de México, aseguran que esta estrategia impulsada por el Presidente Felipe Calderón, quien la calificó en su momento como “fácil”, “rápida” y de “bajo costo”, ha sido un rotundo fracaso: ha costado miles de muertos y no se ha traducido en una disminución de la delincuencia; incluso están pidiendo públicamente ponerle un alto a ese plan fracasado y que regresen los soldados a sus cuarteles ya que el ejército solo ha multiplicado el problema.
Creo que nosotros debemos vernos en el espejo de México, el uso del ejército en el combate a la delincuencia en ese país, ha sido un soberano fracaso y yo espero que en el caso de El Salvador, el Gobierno de los Estados Unidos a través del Plan Mérida, no esté dándole oxígeno a esta iniciativa de que el ejército asuma el control de la seguridad pública.
Quienes han promovido la hegemonía de la Fuerza Armada en la seguridad pública, han argumentado que no puede poner en juego su prestigio e imagen y por esa razón no puede compartir con la PNC la conducción del combate a la delincuencia y reclama conducir directamente la seguridad pública desplazando al Ministerio de Seguridad; de ser así y si esto se consuma en el futuro, sería gravísimo y generaría una situación de inestabilidad institucional en el país totalmente inaceptable.
El FMLN no puede estar de acuerdo con esa propuesta, nosotros estamos porque se respete la Constitución. Creemos que se puede elevar la participación del Ejército en el combate de la delincuencia, ya hay patrullas conjuntas, pero dirigidas por la Policía Nacional Civil y el Ministerio de Seguridad.
Creo que el Presidente de la República ha actuado correctamente al aumentar el número de miembros en cada una de las patrullas a quienes debe capacitárseles en materia de Derechos Humanos. Esta decisión presidencial está en correspondencia con el enfoque planteado por el Padre Tojeira, Rector de la Universidad Centro Americana (UCA), quien dice que los efectivos del ejército que sean dados de baja en el proceso de reducción del ejército o que tengan que retirarse por A o B razones, pueden ser capacitados y absorbidos por la PNC, siempre y cuando estén bajo la conducción de esta, como lo establece nuestra constitución.
Finalmente, tenemos la expectativa en el FMLN que la principal vitrina, el principal logro que este Gobierno va a comunicar al pueblo salvadoreño al final de su mandado, será la reducción significativa de la violencia y la delincuencia en el país. Pero es lógico que un problema que tiene un carácter estructural complicado y que exige medidas integrales de corto, mediano y largo plazo, no pueda verse reflejado en índices concretos y en cifras estadísticas en el cortísimo plazo como todos quisiéramos.
5 comentarios:
exelente analisis señor Lorenzana
comparto su punto de vista acerca de esta situacion
ojala el FMLN lo considere para puestos mas importantes, ahora no existe otro candidato mas idoneo para la presidencia 2014 que usted
En cierta medida tiena algo de razón en su planteamiento, pero el problema que tienen la mayoria de políticos de nuestro país, es que siempre ven toda problematica desde la optica de de los años 80´s....es decir que se deben actualizar los analisis y debates de la política domestica....le pregunto con todo respeto Sr. Lorenzana; acaso la PNC no ha sido rebasada en todos los aspectos?, acaso con 431 homicidios de octubre no es muy poco precio para sacar solamente 2mil militares?...el presidente Funes consideramos que ustedes deben de dar el 100% de su apoyo en sus acciones que beneficien a los mas necesitados
Sr. Lorenzana, con todo respeto le quiero decir que esta equivocado en varias partes de su analisis, ojala este comentario le haga reflexionar porque usted tiene voz en la asamblea la voz que desgraciadamente no tiene la gente que sufre la sosobra de las pandillas, quiero comenzar diciendo que las pandillas tienen en sosobra a las personas que se ganan el sustento diario en los mercados y los conductores de trasporte lo digo como victima de extorsion que soy, este problema tiene muchas soluciones pero pocas personas con valor y poder que quieran solucionarlo entre estas personas esta el señor ministro de defensa y el señor presidente, son dos personas verdaderamente preocupadas por nosotros los aprecio mucho y ojala que el partido FMLN les de su apoyo, desgraciademante usted Sr Lorenzana y los diregentes del FMLN ven este problema desde su punto de vista y no desde el punto de vista de las personas que sufren a diario este problema que no quieren solucion de aqui a 20 años, yo pienso que si no se unen y combate la delincuencia de forma frontal aqui vamos a tener un pais de delincuentes no un pais que progresa en base a trabajo, Sr. Lorenzana si usted me lo pide le mando mi diagnostico y mi propuesta de solucion, talvez le interese una propueste desde un punto de vista distinto al suyo si bien el enfoque militarista no resuelve el problema como usted lo plantea, talvez el enfoque de personas que vivimos el problema a diario sea la solucion, mi recomendacion es que escuche a personas que en verdad sufren este problema para cambiar de opinion si de verdad el FMLN quiere ayudar al pueblo porque de lo contrario si no aprueban leyes que de verdad sean efectivas al combate de la delincuencia no seran bien vistos por el pueblo, y en mi opinion si hay soluciones para este problema en plazos cortos, lo que no hay son personas capaces de ejecutarlas.
Conosco al Sr Lorenzana desde los años de estudiante en la UES y luego en el proceso en el Jicaro, Jucuaran en los años 81-82 y como parlamentario y campañs electoreras un poco de lejitos o sea no estoy actualizado como El, mas sin embargo como miembro de la DIASPORA salvadoreña y como salvadoreño tambien me interesa muchisimo lo que pasa en el pulgarcito, y me entristece hasta la indignacion ver el retroceso de las condiciones de vida de mi pais y en materia de inseguridad ciudadana mucho mas porque ha alcanzado dimenciones enormes que sospecha la perdida de control por el estado en esa materia.
Humildemente, el dia de ayer hice parte de un mensaje sobre el tema que he hecho circular en mi red electronica y, sin querer aprovecharme de este espacio me gustaria adjuntarselos, disculpenme si lo consideran abuso pero como salvadoreño estoy no solo preocupado sino hasta indignado al ver lo que se prevee que pasaria con los uniformados en la calle que es como lo describe muy bien Nelson Yack en su libro: LA GUERRA CONTRA LOS POBRES DEL AUTOR JACK NELSON-PALLMEYER.
El mensaje por terminar es el siguiente: bueno...no se puede pegar mi mensaje opinion y buscaré otra via para hacer llegar mi opinion.
Fidel Romero
bueno , yo como salvadorena no estoy de acuerdo co que manden al ejercito a las calles, por de seguro va a ser como en mexico, que ahora ya no le encuentran la punta a la madeja, en mi humilde opinion, deverian poner a mas policias de inteligencia para que investiguen y calladamente los arresten, y sin mucha alaraca del ejercito que lo unico que hacen son balaceras donde mueren los incentes, y los criminales se van. gracias por tomar en cuente mi opinion como ciudadana.
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